Gründächer vergaberechtskonform ausschreiben

Berlin . Gründächer gelten als wichtiger Baustein der Schwammstadt. Sie speichern Regenwasser, spenden Verdunstungskühlung, stärken die Biodiversität und lassen sich mit Photovoltaikanlagen kombinieren. Mit einem neuen Leitfaden will das Umweltbundesamt (UBA) Kommunen, Vergabestellen sowie Planungs- und Bauunternehmen dabei unterstützen, geeignete Dachsysteme vergaberechtskonform auszuschreiben.

Funktionaler Vergabeansatz

Öffentliche Auftraggeber sollen Gründächer künftig stärker nach ökologischen und funktionalen Zielen statt nach vorgegebenen Bauweisen ausschreiben, so das Umweltbundesamt. Statt einen bestimmten Dachaufbau, einzelne Produkte oder Hersteller vorzugeben, sollen Auftraggeber definieren, welche Leistung das Dach erbringen muss. Dazu zählen Angaben etwa zum Rückhaltevermögen von Niederschlagswasser, zu Kühlungseffekten, Biodiversität oder der möglichen Kombination mit Solaranlagen.

Auf diese Weise will man den Bietern möglichst viel Freiraum schaffen, wie sie diese Ziele technisch erreichen. So sollen bevorzugt Innovationen und neue technische Entwicklungen zum Zug kommen. Das Umweltbundesamt rät, Ausschreibungen technologieoffen zu gestalten. Für eine erfolgreiche Ausschreibung seien Kriterien für Nachhaltigkeit wie die Verwendung nachwachsender Rohstoffe, die Minimierung von Schadstoffen und Mikroplastik sowie Aspekte der Kreislaufwirtschaft und Recyclingfähigkeit der verwendeten Materialien ausschlaggebend.

Bei der Produktauswahl können Umweltzeichen und Zertifizierungen Orientierung bieten, beispielsweise der Blaue Engel für Dach- und Dichtungsbahnen und die Empfehlungen des Bundesverbands Gebäudegrün (BUGG) etwa zu wurzelfesten Dachbahnen.

Dabei seien Dachfunktionen, Mindestanforderungen und wertbare Mehrleistungen sauber voneinander zu trennen. So kann ein bestimmtes Wasserrückhaltevermögen als zwingende Vorgabe festgelegt werden. Zusätzliche Umwelt- oder Funktionsleistungen können dagegen in die Angebotswertung einfließen. Voraussetzung ist, dass die Kriterien bekannt gemacht, gewichtet und objektiv überprüfbar sind. Bei vergleichbaren technischen Eigenschaften sollten Materialien mit nachweisbaren Umweltvorteilen bevorzugt werden.

Planer müssen frühzeitig Vorgaben erarbeiten

Für die Praxis bedeutet das: Die eigentliche Vergabe beginnt lange vor der Veröffentlichung der Ausschreibung. Planer müssen Statik, Entwässerung, Pflege und Nachweise frühzeitig definieren, so die Experten. Erst dann lässt sich eine rechtssichere Leistungsbeschreibung erstellen.

Mehr zum Thema Hier finden Sie die„Ausschreibungshinweise für Gründächer“ des Umweltbundesamts.